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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要
建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研
究员张本
波提出，一方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补
贴、 奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营 成本。